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2月2日南通市安全生產(chǎn)工作會議精神
2月2日上午，南通市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議，會議宣讀了市委書記陸志鵬關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示，市委副書記、市長徐惠民到會并講話。具體內(nèi)容如下：
1月11日市委陸志鵬書記作出批示：
安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2018年，經(jīng)過各方共同努力，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，成績來之不易，特別是全市安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們付出了艱辛、作出了貢獻，謹致以誠摯問候！新的一年，各地各部門、各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省、市決策部署，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全應急管理體制機制，強化風險防控和隱患排查整治，加強安全基礎能力建設，堅決控減事故總量，堅決防范遏制較大以上安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點和上海大都市北翼門戶城市提供堅實的安全保障。
徐惠民市長講話：
同志們：
在春節(jié)之前，我們專門安排時間召開全市安全生產(chǎn)工作會議，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的部署要求，進一步強化安全發(fā)展理念，切實守牢安全底線，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，單市長傳達了市委陸志鵬書記的批示，各地、各部門要認真貫徹、抓好落實。下面，我就做好今年安全生產(chǎn)工作講三點意見：
一、把握形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
過去的一年，全市上下認真貫徹中央、省決策部署和市委要求，嚴格落實安全生產(chǎn)各項措施，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙下降”。
一是安全生產(chǎn)責任體系更加健全。制定出臺推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展、黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定等系列政策文件，進一步推動責任落實。組建14個重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，構(gòu)建安委會“1+14”運作管理模式，形成統(tǒng)分結(jié)合、共同推進安全監(jiān)管的良好格局。深入組織開展“落實企業(yè)主體責任鞏固年”活動，制定完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，進一步健全了“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
二是安全風險管控能力全面提升。扎實推進全國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化樣板地區(qū)建設，建立“提升一批、整改一批、淘汰一批”的安全生產(chǎn)標準化動態(tài)管理機制，全市達標企業(yè)1.3萬家。通過專家指導考評、專項督查、現(xiàn)場推進等形式，全面落實“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風險辨識管控，1.1萬家企業(yè)完成風險評估。健全企業(yè)排查治理常態(tài)機制、重大風險隱患報告制度，市縣兩級掛牌督辦重大安全隱患414個，全部按序時整改、銷號。
三是安全生產(chǎn)專項行動富有成效。深入推進除隱患防事故保安全專項行動，組織開展道路交通、水上交通、危險化學品、海洋漁業(yè)、建筑施工等10個方面19項安全生產(chǎn)專項整治。針對承包商、檢維修、有限空間、動火作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，軌道交通、燃氣管道等公共安全以及粉塵涉爆、液氨使用等重點企業(yè)，扎實開展專項檢查。深刻吸取“9·2”事故教訓，開展為期四個月的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)223家，關(guān)閉取締企業(yè)31家，對工作不力的54家單位、15名個人進行了問責曝光。
四是安全生產(chǎn)基層基礎持續(xù)增強。推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，初步建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、安委辦牽頭協(xié)調(diào)、監(jiān)管部門協(xié)作配合、社會各方積極參與”的工作格局。開展“機械化換人、自動化減人”專項行動，開發(fā)建設以危險化學品安全風險管控與應急一體化平臺為核心的安全生產(chǎn)信息化項目，有力提升安全生產(chǎn)信息化能力。完善安全生產(chǎn)應急救援力量規(guī)劃布局，強化政府、部門和企業(yè)預案的銜接，組織開展桌面推演和實戰(zhàn)化應急演練。
成績的取得來之不易，各地、各部門尤其是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志付出了艱苦努力，作出了重要貢獻，我代表市委、市政府，向大家表示誠摯問候和衷心感謝！同時，也必須清醒認識到我市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)基礎還很脆弱。2018年，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故485起、死亡336人，發(fā)生2起較大事故、死亡8人。從客觀上看，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙，事故潛在風險也隨之提升；部分企業(yè)仍存在安全投入不足、歷史欠賬較多、管理方式粗放等現(xiàn)實問題。從工作上看，一些地方和部門安全紅線意識不牢，安全生產(chǎn)管理還不夠深入，在執(zhí)法監(jiān)管過程中失之于寬、失之于軟，查而不處、處而不罰現(xiàn)象仍較突出；一些企業(yè)主體責任落實不力，制度不健全，管理不嚴格，主要負責人履職不主動、不到位；一些從業(yè)人員法律意識淡薄，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。從能力上看，基層安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務不相適應，監(jiān)管執(zhí)法科技裝備水平較低，一定程度上制約了我市安全生產(chǎn)工作水平的提升。
對這些短板和問題，各地、各部門要時刻保持警醒，始終警鐘長鳴，堅決克服麻痹思想，堅決杜絕僥幸心理。要切實提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，深化思想認識，以高度的政治自覺扎實做好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。一要把貫徹落實成效體現(xiàn)在牢固樹立安全發(fā)展理念上。習總書記指出，“要牢固樹立以人民為中心的思想，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，始終把安全作為頭等大事來抓”。要深刻理解“什么是頭等大事”，清醒認識做好安全生產(chǎn)工作是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎和前提，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求，始終堅持紅線意識和底線思維，牢牢守住“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線。二要把貫徹落實成效體現(xiàn)在嚴格落實安全生產(chǎn)責任上。習總書記反復強調(diào)，“各級黨委政府要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，切實強化黨政同責、一崗雙責、失責追責”。責任落實是安全生產(chǎn)工作的靈魂和基礎，必須嚴而又嚴、實而又實。要切實落實黨委、政府領(lǐng)導責任，對照《南通市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》，實化黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責清單，綜合運用巡查和考核等手段，強化各級黨政領(lǐng)導干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。要細化落實部門監(jiān)管責任，制定并實施安全監(jiān)管權(quán)力責任清單，真正把“管行業(yè)必須管安全”的要求落到實處。要督促落實企業(yè)主體責任，加大督查和懲戒力度，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)法定責任落實，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五個到位”。三要把貫徹落實成效體現(xiàn)在堅決防范遏制各類事故上。習總書記在多次批示中強調(diào)，血的教訓絕不能再用血的代價去驗證，必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭。要深刻吸取去年我市發(fā)生的“9·2”興東機場航站樓改擴建工程液壓升降平臺側(cè)翻高處墜落、“12·18”如皋眾昌化工中毒等事故教訓，始終把防范遏制各類事故擺在突出的重要位置，貫穿安全生產(chǎn)工作全過程，進一步加強源頭管控和風險防控，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的風險隱患，有力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、聚焦重點，進一步為高質(zhì)量發(fā)展走在前列營造安全環(huán)境
今年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我市搶抓多重國家和區(qū)域戰(zhàn)略疊加機遇，著力建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點和上海大都市北翼門戶城市的重要一年，安全生產(chǎn)工作面臨更高要求、更多挑戰(zhàn)。全市上下要聚焦重點任務，緊緊抓住控減事故總量和死亡人數(shù)、防范較大事故和杜絕重特大事故這個關(guān)鍵，以落實機構(gòu)改革任務為抓手，以深化風險管控為主題，以開展大排查大整治為主線，進一步壓實企業(yè)主體責任、強化政府監(jiān)管執(zhí)法、推動社會共建共治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為高質(zhì)量發(fā)展走在前列營造更好環(huán)境。
一要聚焦安全生產(chǎn)改革發(fā)展。全面落實中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省委、市委《實施意見》精神，對標任務，細化分工，落實措施，推動安全生產(chǎn)改革取得新突破。要查漏補缺，落實改革任務。市安委會要牽頭對改革落實情況認真進行“回頭看”，督促各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，明確負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的機構(gòu)；督促和指導各地加強基層安監(jiān)機構(gòu)、�；钒踩O(jiān)管等能力建設，切實提高專業(yè)監(jiān)管人員配比。要健全體系，系統(tǒng)梳理健全規(guī)章制度。堅持問題導向，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及協(xié)調(diào)機制進行系統(tǒng)梳理，對不符合新形勢、新要求的制度和文件及時清理、修訂和完善，確保各項制度更加符合實際。要凝聚合力，加強事故分析通報。建立較大事故和有較大影響事故的市級層面分析通報制度，對事故中暴露的工作漏洞和普遍性問題，及時在全市范圍通報，督促各地吸取教訓、舉一反三、補齊漏洞、完善措施，防止類似事故發(fā)生。
二要聚焦安全生產(chǎn)風險防控。堅持防范在先、源頭管控，著力構(gòu)建安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制。要深入排查管控重點地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域安全風險。從實際出發(fā)，深入研究本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風險隱患排查治理重點，鞏固提升“一圖、兩單、三卡、八必須”安全風險辨識管控成效，扎實推進道路交通、水上交通、危險化學品、建筑施工、海洋漁業(yè)、煙花爆竹、涉氨制冷、消防等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪�，督促指導企業(yè)嚴格落實以自查自改自報公示為重點的隱患排查治理制度。要深入推進�；钒踩C合治理。對照責任分工、序時進度、目標任務，組織開展�；钒踩C合治理提升工程和“回頭看”，強化對�；飞a(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)安全風險管控；加強�；芬�(guī)劃布局和條件準入，全面落實“減化”要求，加大低端落后化工企業(yè)淘汰力度；規(guī)范化工園區(qū)管理，推進化工企業(yè)入園進區(qū)。要加快城市安全保障體系建設。著力提高城市建筑、交通、管網(wǎng)、消防、排水排澇等基礎設施的建設質(zhì)量和管理水平，加強對高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、軌道交通、燃氣等領(lǐng)域的隱患排查治理，建立健全城市安全生產(chǎn)應急救援管理體系，提高城市安全事故處置水平。
三要聚焦安全生產(chǎn)基層基礎。不斷加強安全生產(chǎn)制度體系建設，構(gòu)建長效管理機制，著力從源頭上解決制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持日常監(jiān)管與重點監(jiān)管、專項巡查相結(jié)合，確保重點企業(yè)、重要區(qū)域、重大風險監(jiān)管全覆蓋；推動落實企業(yè)安全承諾制度，健全安全誠信體系，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度；深化依法治安，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為嚴查重處。要發(fā)揮科技強安作用。鼓勵支持企業(yè)發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)，在重點行業(yè)領(lǐng)域推進“機械化換人、自動化減人”工程，加大�；菲髽I(yè)全流程自動化控制系統(tǒng)改造力度，健全完善安全生產(chǎn)標準化建設體系，加強適用先進安全科技裝備的使用配備。要發(fā)揮社會化服務優(yōu)勢。引進第三方技術(shù)服務機構(gòu)參與安全生產(chǎn)，加大對安全生產(chǎn)責任保險的扶持、引導和推進力度，廣泛發(fā)動群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，加快形成“政府主導、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、嚴明責任，統(tǒng)籌抓好機構(gòu)改革后的安全生產(chǎn)和應急管理工作
當前，市、縣兩級機構(gòu)改革正在推進當中，安全生產(chǎn)領(lǐng)域職能調(diào)整、人員變動較大，但安全生產(chǎn)工作不能有絲毫松懈、脫節(jié)。各地、各部門要強化對接銜接，堅決做到安全生產(chǎn)體制機制不變、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
一要細化落實安全生產(chǎn)職責。新組建的和涉及到職能劃轉(zhuǎn)的部門和單位，要對接落實“三定”規(guī)定，對安全生產(chǎn)和應急管理責任進行細化，列出清單、分解任務，確保每一項職責都有人認領(lǐng)、每一項任務都得到貫徹落實。機構(gòu)改革之后，各地、各部門分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導干部都有調(diào)整，要迅速進入角色，加強學習和研究，牽頭落實好本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)職責，堅決做到機構(gòu)改革和安全生產(chǎn)兩不誤、兩促進。
二要著力提升應急管理能力。應急管理工作“牽一發(fā)而動全身”，不僅是一個部門的事。各級安委辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)督導作用，對黨委、政府和安委會明確交辦的任務，全程跟蹤工作進度和辦理結(jié)果，對工作不力、措施不當、效果不好的要及時督辦，情節(jié)嚴重的要通報批評直至追究責任。1月28日，市應急管理局編制下發(fā)了《南通市應急管理機構(gòu)改革期間自然災害與事故災難突發(fā)事件應急響應方案（試行版）》和《信息報送規(guī)定》，對組織領(lǐng)導、信息報送、應急響應、救援處理進行了規(guī)范和明確，并成立了應急處置工作領(lǐng)導小組以及生產(chǎn)安全事故、火災、臺風災害等10個方面現(xiàn)場工作組。要落實好《方案》和《規(guī)定》的要求，進一步整合部門資源和力量，加強整體協(xié)同和聯(lián)動，著力構(gòu)建統(tǒng)籌應對多災種、有效覆蓋多環(huán)節(jié)、綜合協(xié)調(diào)多方面的自然災害和事故災難防治體系。
三要加快建立新型應急救援體制機制。按照建設“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”應急管理體制的要求，加快整合優(yōu)化全市應急救援力量和資源，建立健全統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、應急協(xié)同等機制，不斷提高應急救援的整體性、專業(yè)性和科學性。各級消防救援隊伍要深入貫徹落實習總書記提出的“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”方針，堅決做到服從命令、聽從指揮，恪盡職守、苦練本領(lǐng)，不畏艱險、不怕犧牲，確保各類事故發(fā)生后能得到及時有效處置。
借此機會，我再強調(diào)一下當前安全生產(chǎn)工作和機構(gòu)改革過渡期間的部門職責落實問題。春節(jié)臨近，全國“兩會”也將召開，這一時段人員往來密集，交通運輸繁忙，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地、各部門要做實做細工作，確保重點時段、重要節(jié)點的安全穩(wěn)定。一要嚴格落實責任。各級黨委、政府要對春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作進行再檢查、再落實，各級領(lǐng)導干部要深入基層和一線督促檢查，切實把責任和措施落實到位。二要加強重點領(lǐng)域安全管控。突出“兩客一危一貨”，加強惡劣天氣條件下的交通安全管控，保障春運安全有序。以煙花爆竹、大型群眾性活動、消防安全、旅游安全等為重點，加大隱患排查治理和風險管控。嚴格大型集會活動監(jiān)管，嚴防擁擠、踩踏、火災等事故。高度重視節(jié)日前后停產(chǎn)復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全。三要強化預警聯(lián)動和應急值守。加強惡劣天氣監(jiān)測預警，廣泛進行安全提示，做到早預警、早準備、早防范。嚴格落實領(lǐng)導干部帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，做好應急裝備、物資、隊伍等準備，切實提高事故防范和應急處置能力。
關(guān)于機構(gòu)改革過渡期間的部門職責落實問題。目前，我市機構(gòu)改革正處于組織實施的關(guān)鍵階段，職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)設置、人員轉(zhuǎn)隸已經(jīng)基本到位，前幾天市里也召開了“三定”工作布置會，要求在3月底前基本完成市級部門“三定”工作。在部門新的“三定”規(guī)定還沒有正式出臺前，市政府辦公室會同市委編辦、市司法局等部門，對市政府工作部門之間存在的職能交叉、職責不清等問題，以及部門職責界定、職能融合過程中可能出現(xiàn)的問題，進行了研究、分析和梳理。這里，明確兩個問題：一是對于已由《南通市機構(gòu)改革方案》以及市委、市政府現(xiàn)有相關(guān)文件明確的職責劃分，市各相關(guān)部門要提升政治站位，切實履行職責，不能等待觀望，更不能推諉扯皮、推卸責任，在市委、市政府沒有出臺新的規(guī)定調(diào)整部門職責之前，一律按現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。同時，部門之間也要加強協(xié)調(diào)配合，主動作為，形成合力。二是對于少數(shù)沒有完全明晰的職責劃分，比如軌道交通的安全監(jiān)管問題等，由分管副市長牽頭各條線、各相關(guān)部門抓緊研究、明確責任，確保工作不斷檔、任務不脫節(jié)，并在制定部門“三定”規(guī)定時予以明確體現(xiàn)。此外，有些部門提出了“三定”規(guī)定到位前，有些職責需要設置過渡期的問題�？紤]到部分職責業(yè)務性較強，在“三定”規(guī)定未到位前設置一定過渡期是可以的，但時間不能太長，原則上一個月完成過渡，還需延長的，由部門間做好銜接，最長不得超過三個月。
同志們，安全生產(chǎn)工作是一項生命工程、責任工程，不能有絲毫放松。我們要在市委的堅強領(lǐng)導下，勇于擔當、積極作為，嚴格落實安全生產(chǎn)各項措施，為全市爭當“一個龍頭、三個先鋒”作出新的更大貢獻！
最后，向同志們拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福！
單曉鳴副市長講話：
第一，迅速傳達。各地區(qū)、各部門和單位要立即向本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)傳達本次會議精神，特別是陸書記批示和徐市長講話精神，認真分析本地區(qū)、本單位、本系統(tǒng)當前安全生產(chǎn)形勢，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強安全生產(chǎn)工作的長效措施，確保本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。
第二，抓住重點。一是要統(tǒng)籌抓好機構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)作為應急管理工作的基本盤、基本面，按照“先立后破、不立不破”的總原則，在新機構(gòu)運行前，原有機構(gòu)照常運轉(zhuǎn)，確保體制機制不變，工作不留空擋、不出差錯。二是要有序有力做好安全生產(chǎn)和應急管理職能劃轉(zhuǎn)工作，要在確保接得住的情況下，做到成熟一個，劃轉(zhuǎn)一個。如果相互之間存在邊界不清，有問題和矛盾的，由市機構(gòu)改革領(lǐng)導小組辦公室來協(xié)調(diào)確定，允許有過渡期，過渡期之后，必須按照“三定”方案抓緊調(diào)整到位，但是在這個期間安全生產(chǎn)體制機制絕對不能變、工作絕對不能斷，確保每一項責任有人認領(lǐng)，每一項工作有人落實。三是要建立健全并嚴格落實應急管理體制機制。應急管理工作是大家的應急，不是說成立了應急管理局就是應急管理局一個部門的事，這里要特別強調(diào)，今后應急管理工作和安全生產(chǎn)工作一樣，你管哪一個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，那這個行業(yè)領(lǐng)域應急管理肯定也是由你負責。目前，市應急管理局已經(jīng)編制印發(fā)了《南通市應急管理機構(gòu)改革期間自然災害與事故災難突發(fā)事件應急響應方案》《關(guān)于明確南通市自然災害與事故災難突發(fā)事件信息報送有關(guān)要求的通知》，各地要認真抓好貫徹落實，各部門也要按照方案在應急管理局統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責執(zhí)行到位。
第三，狠抓當前。剛才徐市長對做好當前工作進行專門強調(diào)，大家要深刻領(lǐng)會，抓好落實。我這里再點幾個方面：一是要突出做好春運安全工作、春節(jié)期間火災防范、人員密集場所等重點部位和�；返戎攸c企業(yè)的安全監(jiān)管。二是要突出做好停工停產(chǎn)、復工復產(chǎn)、動火檢維修等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。三是要突出做好應急值守，一方面，要嚴格落實領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，各地、各部門和單位要及時將值班表報送至市政府辦，同時也要向市應急管理局報送，對值班值守電話進行網(wǎng)站上公示，確保遇到突發(fā)情況能夠第一時間找得到、聯(lián)系上，確保第一時間能夠啟動應急響應、科學處置；另一方面，要嚴格落實信息報送制度，當前各地機構(gòu)改革正在謀劃，新機構(gòu)、新部門還未掛牌成立，目前信息仍由各地政府應急辦扎口報送，各地安監(jiān)局也要以第一人稱跟進跟上，所有信息既要向市政府辦公室報，也要向市應急管理局報，并且信息報送一定要快，先電話快報，然后在規(guī)定時間內(nèi)書面報送，確保一旦自然災害和事故災難突發(fā)事件能夠第一時間有效應對，****限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。四是要做好春節(jié)期間與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的“供電、供水、供暖、供氣”等各項基礎設施的安全巡查和維護，加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，確保人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)。
